Como un paso en la dirección de un gobierno abierto, varios Ministerios en Rumania veces emiten los proyectos de ley para fines de consulta. Esta es una mejora del pasado cuando las leyes eran, y son a veces todavía, introdujo sin consulta. Estamos, por tanto, hoy considerando un proyecto de ley emitida por el Departamento de Energía.
Las energías renovables y su financiación en el corto y medio plazo sigue siendo un problema para muchos gobiernos que están tratando de llegar a un acuerdo con la nueva tecnología. Por lo tanto, el Gobierno de Rumania no está solo en este sentido y que están revisando continuamente la posición.
El 1 de octubre de 2014, en la página web del Departamento de Energía se publicó un proyecto de ley, que es para complementar la Ley N ° 220/2008 en relación con el régimen de ayuda para la generación de electricidad a partir de fuentes de energía renovables. El proyecto también introduce cambios en las disposiciones de la Ordenanza de Emergencia No. 88/2011, que modificado y completado con la Ley Nº 220/2008.
Hemos analizado estos proyectos de ley teniendo en cuenta los objetivos previstos por el legislador, y hemos tratado de explicar los principales cambios que figuran en el proyecto.
De acuerdo con las disposiciones vigentes, los productores de electricidad y los operadores de empresas podrían beneficiarse de acreditación temporal por la Autoridad Reguladora Nacional de Energía (Autoridad). Pueden hacer esto si lo estaban explotando instalaciones para la producción de electricidad a partir de energía renovable con una capacidad de más de 125 MW en la fecha de entrada en vigor del Decreto de Urgencia del Gobierno No. 88/2011. La Autoridad podría emitir certificados verdes para estos productores de electricidad, pero éstos sólo sería válida por dos años. Esta posibilidad de acreditación temporal estaba condicionada a la presentación de la documentación requerida para la evaluación del régimen de ayuda en relación con el respectivo proyecto de la Comisión Europea.
Un cambio importante de lo dispuesto en la ley actual propone dar a los productores de electricidad, la oportunidad de solicitar una nueva acreditación temporal con el fin de recibir los certificados verdes de la Autoridad Nacional Reguladora de Energía. La nueva acreditación puede ser emitida y recibidos, si los productores no obtienen las decisiones de autorización individuales de la Comisión Europea dentro de las veinticuatro (24) meses. Esto sólo se aplica si el motivo de la no concesión de la autorización es por causas no imputables a los productores que hayan solicitado la acreditación.
Según el proyecto de ley, la nueva acreditación será válida hasta que el Commissionshall Europea emita la decisión de autorización. La misma posibilidad está disponible para los operadores de empresas que desarrollan proyectos de energía que producen electricidad a partir de fuentes renovables con una capacidad instalada superior a 125 MW.
Si hay discrepancias entre el número de certificados verdes emitidas bajo la decisión de la Comisión Europea y el número de certificados verdes recibidas, dicha situación debe ser resuelta por el Ente Nacional Regulador de la Energía. La Autoridad emitirá una decisión con el fin de suministrar el número de certificados verdes, dentro de un plazo no mayor de 24 meses después de la Decisión de la Comisión Europea.
La urgencia de estas medidas es que la acreditación temporal emitido por la Autoridad están a punto de caducar o están a punto de expirar y, por tanto, puede afectar a la valoración de los inversores los recursos energéticos renovables en Rumanía, así como la desestabilización del mercado de certificados verdes. Ambos de los cuales afectarán a la posición de este país en relación con la energía renovable.
A partir de la fecha de la entrada en vigor del presente proyecto de ley, los operadores de empresas que desarrollan eléctricos instalaciones de generación de energía a partir de fuentes renovables en los sitios donde la salida de cada sitio sea superior a 250 MW, serán capaces de preparar y presentar la documentación legal necesaria para la evaluación detallada del régimen de ayudas por la Comisión Europea.
El proyecto de ley también tiene como objetivo proporcionar el marco legal a nivel nacional, armonizada con las disposiciones Europea Union`s con el fin de mantener el funcionamiento de la gran capacidad de generación de electricidad a partir de fuentes renovables. Esto debería ayudar a los futuros inversores a comprender mejor el régimen jurídico aplicable en Rumania a la energía renovable.
Una novedad introducida en el texto de la Ley Nº 220/2008 es la definición del término "sitio". Se propone definirlo como el lugar donde no se puede individualizar las instalaciones, con el equipo necesario para la producción de electricidad y situado en el mismo lugar y que tiene una única conexión a la red de distribución. Parece que el legislador propuso para ser más específicos con el fin de definir el emplazamiento de la planta de potencia superior a 250 MW.
Será el proyecto de sobrevivir a la consulta; se convertirá en ley antes de las elecciones presidenciales que sabe. Por lo menos, es de dominio público para el debate.